03.13 Ο Ιουστινιανός μεταρρυθμίζει τη διοίκηση και τη νομοθεσία

Στις αρχές του 6ου αιώνα, η αυτοκρατορία αντιμετωπίζει προβλήματα :

• Γότθοι και Βάνδαλοι απειλούν τα δυτικά σύνορά της.
• Οι θρησκευτικές διαμάχες συνεχίζονται.
  
• Η διοίκηση του κράτους είναι σχεδόν διαλυμένη εξαιτίας της διαφθοράς.
  
• Οι πλούσιοι αγοράζουν αξιώματα.
  
• Οι μικροκαλλιεργητές πληρώνουν βαριά φορολογία.
  
• Ο στρατός βασίζεται σε μισθοφόρους, οι οποίοι όταν δεν ικανοποιούνται τα αιτήματά τους, δε διστάζουν να πάνε με το μέρος του εχθρού.

Ο Ιουστινιανός επέλεξε ικανούς συνεργάτες κατ' αρχήν, για να αντιμετωπίσει τα εσωτερικά προβλήματα. Από αυτούς ξεχώριζαν ο νομικός Τριβωνιανός, ο Ιωάννης Καππαδόκης που ασχολήθηκε με τα οικονομικά, οι στρατηγοί Βελισσάριος και Ναρσής, οι αρχιτέκτονες Ανθέμιος και Ισίδωρος. Σημαντικό ρόλο στις αποφάσεις του έπαιξε και η σύζυγός του, η Θεοδώρα.

ΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΤΟΥ ΙΟΥΣΤΙΝΙΑΝΟΥ 

Για να αλλάξει η κατάσταση δεν αρκούσαν να γίνουν κάποιες επιφανειακές αλλαγές, αντίθετα έπρεπε να γίνουν βαθειές τομές, έπρεπε να γίνουν μεταρρυθμίσεις.

Στη διοίκηση πήρε τα παρακάτω μέτρα :

• Όρισε υπεύθυνους για κάθε τομέα της διοίκησης τους Λογοθέτες (κάτι σαν τους σημερινούς Υπουργούς).
  
• Έβαλε τέλος στα προνόμια των Δήμων.
  
• Προστάτευσε τους μικροϊδιοκτήτες από τα χρέη.
  
• Πολέμησε την ειδωλολατρεία και έκλεισε τη φιλοσοφική σχολή της Αθήνας.
  

 ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

Όταν υπάρχουν πολλοί νόμοι, στην πραγματικότητα υπάρχει ανομία, καθώς κάποιοι από τους νόμους ακυρώνουν κάποιους άλλους.

• Έβαλε τέλος στην πολυνομία κωδικοποιώντας όλους τους Νόμους που προϋπήρχαν (Ιουστινιάνειος Κώδικας)
• Έκανε τον "Πανδέκτη", που ήταν μια Συλλογή Νόμων.
• Έκανε τις "Εισηγήσεις", ένα εγχειρίδιο βασικών νόμων για τους φοιτητές των νομικών επιστημών.
• Νομοθετήθηκαν οι "Νεαρές", που ήταν καινούριοι νόμοι.
• Οι νέοι νόμοι γράφτηκαν στην ελληνική γλώσσα, που την καταλάβαιναν και τη μιλούσαν όλοι οι πολίτες της αυτοκρατορίας.

 ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

Όπως ήταν φυσικό οι αλλαγές άλλους τους ικανοποίησαν και άλλους τους δυσαρέστησαν.

Οι φτωχότεροι ικανοποιήθηκαν ενώ οι Δήμοι και οι μεγαλοϊδιοκτήτες όχι. Μπήκαν όμως χρήματα στα κρατικά ταμεία που αξιοποιήθηκαν με τον καλύτερο τρόπο.

ΠΩΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΤΗΚΑΝ ΟΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ;

Με τις μεταρρυθμίσεις που έκανε ο Ιουστινιανός :

• Κατασκευάστηκαν δρόμοι που βοηθούσαν την ανάπτυξη του εμπορίου αλλά και τις γρήγορες μετακινήσεις του στρατού.
  
• Τα βυζαντινά νομίσματα έγιναν παγκόσμια.
• Ο στρατός από μισθοφορικός στελεχώθηκε από βυζαντινούς, οι οποίοι πολεμούσαν γενναιότερα, καθώς υπερασπίζονταν την ίδια την πατρίδα τους.
  
• Χτίστηκαν φρούρια που προστάτευαν τα σύνορα.

ΠΩΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΤΑ ΑΥΞΗΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ ;